402com永利平台 1

402com永利平台 2

402com永利平台 3

402com永利平台 4

内容摘要:日前,教育部党组书记、部长陈宝生表示,教育部将控辍保学纳入2019年教育部奋进之笔重点工作,压实工作责任,细化工作措施,强化日前,教育部党组书记、部长陈宝生表示,教育部将控辍保学纳入2019年教育部“奋进之笔”重点工作,压实工作责任,细化工作措施,强化精准摸排,加强督导检查。截至11月20日,全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数已由台账建立之初的29万减少至2.3万,其中建档立卡家庭贫困学生人数由15万减少至0.6万,为2020年全面实现义务教育有保障奠定坚实基础。

中国绿色时报3月21日报道“以前,家里就两亩地,一年劳作下来吃都不够。”67岁的贾引明向记者讲述着他加入扶贫攻坚造林专业合作社以前的生活状况。贾引明的家在山西省吕梁市岚县界河口镇会里村,他所描述“吃饱肚子晒太阳”的生活状态,乍一听,令人神往,反映的却是岚县乃至整个山西省贫困群众长期以来“没活干,有饭吃,没钱花”的生活实际。岚县位于吕梁山区北部,离毛乌素沙漠的直线距离仅120公里,是典型的黄土丘陵地带,生态脆弱。“我们县是国家扶贫开发工作重点县,到2014年底,还有6.6万多贫困人口。人工造林难,管护也难。”岚县副县长刘思昭这样直观地表达岚县生态治理和脱贫攻坚的难度。岚县,只是山西的一个缩影。作为全国扶贫开发工作重点省份,山西58个贫困县有宜林荒山约2350万亩,232万贫困人口中有183万人集中分布在这些区域,生态治理和脱贫攻坚的任务艰巨而繁重。将扶贫攻坚造林专业合作社作为承接生态治理和脱贫攻坚的重要平台,将贫困县所有造林绿化工程全部安排合作社组织实施,让广大贫困群众通过参与造林绿化增加劳务收入实现脱贫。在一个战场打赢生态治理和脱贫攻坚两场战役,这是山西省生态补偿和林业扶贫工作的思路创新。2016年,岚县率先在山西省进行扶贫攻坚造林专业合作社的试点,贫困群众的生活发生了翻天覆地的变化。有活干,还能有钱赚“家里就四五亩地,以前种了地,就没啥别的事儿干了。现在可好了,在以前荒了十多年的地里种树,我们不仅有活干,还能有钱赚。好着呢!”在岚县界河口镇林得财扶贫攻坚造林专业合作社,记者见到了60岁的张拴迎。2016年,两三个月赚了6000多元劳务工资的他,脸上的笑意怎么也止不住。66岁的刘亮计,得了2500元的劳务工资,虽说比起老张少了不少,可他心里却也十分欢喜。“我出几天的工,合作社就给几天的工钱,一天能有100元。我还能在家照顾身体不好的老伴儿,两边都不冲突。”贾引明、张拴迎和刘亮计都是界河口镇会里村的贫困户。“我们合作社一共48户,其中45户都是贫困户。大部分年纪都在50岁以上,出去打工也没人肯要。”林得财扶贫攻坚造林专业合作社理事长马兰柱介绍。像林得财这样的扶贫攻坚造林专业合作社,岚县2016年组建了47个。合作社建起来了,又是怎么经营的呢?岚县结合实际,探索出一条购买式造林的新路径,即由政府部门制定造林规划和标准,并提供相关技术服务,由造林专业合作社或自愿在所承包荒山上造林的贫困户,前期垫资造林,验收合格后,政府再购买。为确保贫困群众增收致富,岚县明确要求购买式造林工程由扶贫攻坚造林专业合作社承接,合作社80%以上的社员必须为建档立卡贫困户,造林工程所获利润的60%必须作为合作社红利分配到贫困户手中。“去年,合作社共支出37万元的劳务收入,社员人均劳务工资在4000多元,多的有7000元,少一点的也有2000多元。”说起合作社社员的收入,老马显得十分开心。行走在岚县、临县等山西省扶贫攻坚造林专业合作社组建较早的区域,记者目睹了不少发生沧桑巨变的“界河口镇”。而在整个山西,扶贫攻坚造林专业合作社如雨后春笋般不断涌现,所承载的贫困人口数量大幅增加。山西已组建合作社2453个,有7.9万人吃上了“生态饭”,其中贫困群众就有6.3万人。百姓愿意干、能干好扶贫攻坚造林专业合作社是山西省的首创,是山西为全国林业精准扶贫开创的、行之有效的新模式和新样本。为了“前所未有”的机制创新,岚县乃至山西省精心谋划“前所未有”的做法。“2015年春季,省林业厅来岚县督查造林,考虑到岚县宜林地多、苗木滞销,荒山要增绿、群众要增收的需求迫切,就顺势提出在岚县推动购买式造林的试点。刚开始县里边试点了1000亩,效果不错。”岚县林业局局长王志平向记者介绍,“此前退耕还林和造林绿化的难点,就在于谁承接的问题。农民自己的地,种了树政府购买,可是老百姓前期不愿投入也没有能力投入。若是村集体的地,又会出现情况较差的地方没人种的现象。”购买式造林,不会存在这些问题吗?记者采访了解到,购买式造林,是政府向社会力量购买服务的市场机制在林业改革的具体应用,把过去政府行政推动转变为社会力量主动参与。同时,山西林业生态扶贫的一个最大亮点,在于政府购买式造林与扶贫攻坚造林专业合作社的有机结合。“为确保贫困人员收益的最大化,岚县形成了‘树随地走’的造林新机制。”王志平说,“扶贫攻坚造林专业合作社在贫困人员的荒山荒地上,根据林业部门编制的规划设计先行垫资造林。政府先支付20%的造林补助,经验收合格后,再支付剩下80%的费用,新造林地林木所有权仍为贫困群众所有。”这种“树随地走”的新机制,不仅使贫困群众通过造林获得劳务收入,而且由于林木所有权不变,还可获得国家生态补偿、退耕还林、林权流转等其他不同类型的资产性收益。“购买式造林将收益与贫困人口直接挂钩,不仅大大提高了百姓参与造林绿化的积极性,还有效解决了多年来造林协调土地难和后期管护难的问题。”刘思昭对购买式造林和扶贫攻坚造林专业合作社赞不绝口。按照程序,2016年,岚县33家扶贫攻坚造林专业合作社承揽了造林任务,共完成了3.3万亩的造林绿化面积。“2015年,界河口镇耗时一个半月才落实退耕还林任务。今年,只用了1个礼拜就落实好了5000亩的退耕还林任务。老百姓现在就怕没任务、没活干、没钱赚。”刘思昭说道。栽树有人管、栽得活402com永利平台,贫困户大多不懂技术,栽树质量是否“过关”、贫困户靠劳务工资究竟能不能脱贫,牵挂着每个人的心。山西省想出了办法,也拿出了行动。合作社组建之初,山西省林业厅便连续4个月对58个贫困县派出20个督导服务工作组,全面督促指导各县加快扶贫攻坚造林专业合作社组建工作。各地也派出专业技术人员全程跟踪、规划指导。造林工程实施好不好,质量高不高,规划设计是前提。“我们黑茶山国有林管理局设计队和涉及乡镇的林业工作人员一道,首先对岚县宜林荒山荒坡逐乡镇、逐村、逐地块,进行土壤、植被、气候等立地条件的调查,按照宜林则林、宜灌则灌、宜草则草的思路,科学编制作业规划及作业设计,确保购买式造林的科学性和可操作性。”谈起前期工作,黑茶山国有林管理局局长李建平充满信心。规划做好了,栽树技术也不能掉队。“我们县首先组织了乡镇长、技术员赴偏关、大同等地进行了学习考察。再对合作社负责人和技术人员、造林工人等进行理论与地头实践培训。在实施造林绿化过程中,由黑茶山国有林管理局派出47名技术人员,每个合作社一名,跟班作业,现场指导。”王志平向记者介绍。“以前,栽树是给别人栽,现在是给自己栽,还能赚钱,咱还栽不活,说不过去。而且以前,求政府办事,还得上门说好话,现在政府部门主动上门服务。”马兰柱的一番话,不仅道出了林农思想的变化,也道出了在扶贫攻坚造林专业合作社组建过程中政府职能的转变。收入能稳定、可持续宜林荒山的造林绿化任务就这么多,树总有栽完的一天,到那时,这些贫困人口的出路又在哪儿?“在扶贫攻坚造林专业合作社运行过程中,我们想着能打造出品牌,培养一批有技术、有实力的合作社,可以有能力参与招投标,走出岚县承包造林任务。同时,让一部分贫困人口可以转移成林业产业的从事者。此外,在现造林地上,他们也能积极发展林下经济。”谈及下一步生态造林如何可持续脱贫,刘思昭心中早有蓝图。李建平则简单总结为这样一句话:“短期造林扶贫、中期护林扶贫、长期产业扶贫。”记者采访了解到,山西省大力实施林业扶贫攻坚“五个一批”战略,在造林营林、管林护林、林业产业发展中全方位提升贫困群众的政策性收入、劳务收入和资产性收入,并选择了兴县、石楼、临县、大宁、隰县等9个县和九大林局开展资产性收益试点,为全省探索积累经验。“我们不仅有‘五个一批’,我们还创新完善了林业扶贫投资融资机制。采取政府购买服务、搭建融资平台、财政还本付息的办法,成立了山西林业发展投资有限公司作为融资平台。”山西省林业厅发展规划与资金管理处处长闫维刚向记者介绍,“省林业厅已经与农发行签署了战略合作框架协议,将为林业精准扶贫提供不低于150亿元的授信。省财政按照较长的还款期限,将本息纳入财政预算,以此破解林业生态建设资金不足的难题。”春天将至,新一年的造林绿化工程即将在山西大地展开。“2016年,我们谋篇布局。今年,我们将狠抓落实。在实施过程中,继续发现问题解决问题。”山西省林业厅厅长任建中对扶贫攻坚造林专业合作社的春季造林满怀期待。链接退耕还林脱贫一批提前启动实施新一轮退耕还林工作,贫困群众的政策性收入有效增加。山西省决定在“十三五”期间,完成退耕还林450万亩,将任务重点安排到贫困县,做到能退尽退、愿退尽退。为此,山西省级筹资33亿元,对实施退耕还林的农户在国家每亩补助1200元的基础上由省级配套300元,每亩达到1500元。种苗造林补助对58个贫困县在国家每亩补助300元的基础上,由省级配套500元,每亩达到800元;对其他非贫困县,在国家每亩补助300元的基础上,由省级配套200元,每亩达到500元。对上一轮退耕还林,省级投资28.7亿元,按照每年每亩90元的补助标准延长补助5年,保证国家补助政策到期后群众收入不减。生态治理脱贫一批加快组建扶贫攻坚专业合作社,贫困群众的劳务收入有效增加。积极组织贫困人口成立扶贫攻坚造林专业合作社,将贫困县所有的造林绿化工程全部安排给合作社组织实施,让贫困群众在参与造林绿化中获得劳务收益。目前,山西省已组建合作社2453个,入社人员7.9万人,贫困群众达到6.3万人。已经组建成立的合作社,正在抓紧完成议标、作业设计、地块选择、苗木筹备等前期工作。按照每个劳动力每年承担36亩造林任务、获取1.2万元劳务收入、带动一家三口脱贫的标准,将建设任务落实到造林合作社。生态保护脱贫一批认真落实生态管护脱贫政策,贫困群众的管护收入有效增加。依托林地资源管护项目,设置管护岗位,将贫困县60%以上的护林员岗位提供给建档立卡贫困户,实现“一人护林,全家脱贫”。2016年通过的《山西省永久性生态公益林保护条例》,将5600万亩公益林纳入立法保护,在依法严守生态红线的同时,也为贫困群众提供了大量的管护岗位。对于有条件发展林下经济的贫困群众,坚持把护林管理与林下经济发展结合起来,让管护人员在管护森林的同时经营森林,在享受劳务收入的同时获得资产性收益。干果经济林管理脱贫一批全面提升经济林质量效益,贫困群众的经营性收入有效增加。围绕调结构、提品种、增效益,大力调整林业种植结构,在优化布局红枣、核桃、仁用杏等传统经济林的同时,积极推广双季槐、皂荚、油用牡丹等特色经济林。新实施的造林工程,只要自然条件允许,优先发展特色经济林。今年,山西将安排投资4亿元,实施干果经济林提质增效项目200万亩,连续扶持3年,实现贫困群众低质低效经济林管理全覆盖。林业产业脱贫一批大力加快林业产业发展,贫困群众的产业收入有效增加。在抓好经济林的同时,山西大力开拓森林旅游、森林康养等新型生态产业,积极鼓励发展林禽、林菌、林药等林业循环经济模式,加快速生丰产林、林木种苗花卉产业体系建设,合理开发林下资源,让每一片林地资源都成为群众蓄积财富的绿色银行,有效拓展贫困群众的产业性收入,全面提升林业对富民增收的贡献率。

内容摘要:河北省扶贫办悉,日前,河北省千企帮千村精准扶贫行动推进会议在石家庄召开。会上强调,要充分发挥民营企业社会扶贫主力军作用,

内容摘要:11月2-3日,农业农村部部长韩长赋在湖南调研非洲猪瘟防控工作时强调,各地各部门要按照党中央、国务院的决策部署,贯彻落实全国非

教育部切实推动解决贫困地区义务教育阶段孩子辍学等群众关切的问题取得了实效。但目前我国控辍保学任务依然艰巨,少数农村地区特别是老少边穷岛地区仍不同程度存在失学辍学现象。当前我国学生失学辍学的原因是复杂多元的。党的十八大以来,国家出台了涉及学生资助的政策20多项,建立了从学前教育到研究生教育全覆盖的学生资助体系。然而,根据我们的调查,目前仍有5%—10%的家庭经济困难学生认为资助金额难以满足他们的实际需求,少数学生因为家庭经济困难面临辍学的可能。同时,部分家庭由于夫妻关系破裂导致离婚,或婚后重组对孩子的思想和情感造成严重影响,导致孩子失学辍学。也有部分家长外出务工导致孩子因家庭教育缺失产生厌学情绪。在一些经济落后地区,有的父母认为让未成年的孩子辍学外出打工挣钱、补贴家用是天经地义的事情,忽略了孩子上学的权利,也剥夺了孩子发展的机会。部分地区学校质量不佳,导致不少学生失去了学习兴趣,沉迷于网络游戏、网络交友等虚拟世界,学习成绩跟不上导致失学辍学。

河北省扶贫办悉,日前,河北省“千企帮千村”精准扶贫行动推进会议在石家庄召开。会上强调,要充分发挥民营企业社会扶贫主力军作用,齐心协力打赢脱贫攻坚战。

11月2-3日,农业农村部部长韩长赋在湖南调研非洲猪瘟防控工作时强调,各地各部门要按照党中央、国务院的决策部署,贯彻落实全国非洲猪瘟防控工作电视电话会议精神,进一步压实责任、强化措施,做到思想到位、认识到位、领导到位、措施到位、督查到位、追责到位,切实把各项防控措施落实到“最后一公里”,坚决防止疫情扩散蔓延。

控辍保学既是义务教育均衡发展的一项重要指标,也是顺利实现脱贫攻坚的前提条件。为做好控辍保学,须进一步明确政府职责,省级政府要全面负责本区域内义务教育控辍保学工作,健全控辍保学目标责任制,突出重点地区和难点地区,进行分类指导和重点突破。县级政府要切实履行控辍保学的主体责任,整合教育、扶贫、统战、公安、司法、工商等部门力量,建立联控联保机制,督促适龄儿童少年入学,切实防范失学辍学现象的发生。以乡镇为核心,实施“一县一策、一乡一案”,实行“主要领导包乡、联点领导包村、工作人员包人”制度,完善“县长—村主任—组长—家长”和“局长—校长—班主任—教职工”双线目标考核机制,进一步落实劝返复学责任。学校要建立与完善失学辍学学生劝返复学、登记与书面报告制度,教师要加强家校联系,配合政府部门做好失学辍学学生复学工作。

要聚焦重点发力,推动“千企帮千村”精准扶贫行动提质增效。要着力发展扶贫产业,壮大提升现有项目,发挥比较优势开发新项目,立足资源禀赋,做大做强特色产业。要切实增强带贫能力,推广“公司+基地+专业合作社+农户”等模式,完善利益联结机制,拓宽吸纳就业渠道,让贫困群众分享更多产业发展收益。要大力开发拓展市场,用好渠道、品牌、网络优势,推动贫困地区农产品进城市、进超市、进社区。要持续提升脱贫能力,搞好技术技能培训,支持贫困群众创新创业,激发贫困群众内生动力。要积极创新公益载体,广泛组织开展公益活动,扎实推进公益基金建设,多方提供社会公益岗位。赵一德要求,要加强组织领导,强化政策支持,搞好协调联动,营造浓厚氛围,凝聚起推动脱贫攻坚强大合力。

10月下旬,湖南省益阳市桃江县发生1起非洲猪瘟疫情。韩长赋十分关注非洲猪瘟各项防控措施的落实情况,11月2日连夜赶往当地察看。晚上九点多,车辆驶下高速路口,消毒检查站工作人员正在向过往车辆喷洒消毒液。地方负责同志介绍,检查站不仅要求实行24小时值班,而且工作人员还接受了专门培训,掌握了有关操作规程。通过细化操作规程,确保对车轮等部位进行重点消毒等各项防控措施落实到位、准确有效。韩长赋对此表示肯定。

针对部分家庭经济困难学生资金上的需求,学生资助资金要进一步聚焦,避免撒胡椒面或一刀切的方式,建立分层分类的家庭经济困难学生资助体系,家庭经济状况特别差的学生要进一步提高资助标准。同时,地方政府要建立家庭经济困难学生资助储备金,防止临时因学返贫、因病返贫的贫困家庭子女因贫辍学。针对因家庭原因失学辍学的学生,要高度关注农村留守儿童和单亲家庭子女的心理健康,让这部分学生群体逐步走出心理阴霾。学校要深化教育教学改革,丰富教学内容,改革教学方式和教育评价方式,提高学校吸引力,从源头上消除学生厌学心理。积极挖掘学生的潜能,开展体育、艺术等特色教育,激发学生的学习兴趣和热情。采取“互联网+在地化”策略,实施同步互动混合课堂、同步互动专递课堂、基于系统化数字资源的多媒体课堂和有组织的慕课等形式,实现城乡优质教育资源共享,提高农村薄弱学校教育质量。

11月3日,韩长赋前往桃江县大栗港镇疫区,了解疫情处置和防控情况。疫情发生后,当地除按要求采取了扑杀、消毒、无害化处理等方式外,还在每村都安排了驻村干部,对每个养殖户进行上门摸底,每天报告有关情况。韩长赋对相关做法予以肯定,认为地方高度重视,各项防控措施落实比较到位。同时他也指出,各地各部门、各养殖场户等要进一步提高思想认识,主动入位,不能在疫情发生后才引起重视。即使不是发生疫情省份和相邻省份,也不能抱着旁观者的心态,认为非洲猪瘟疫情“远在天边”。他强调,及时发现并报告疫情,是做好防控工作的基础。要以对产业、对群众高度负责的态度,落实好各项防控措施,特别是要打通“最后一公里”。将责任落实到人,措施落实到村、到场、到户,对工作不力、失职渎职问题,要严肃追责问责。

控辍保学既是一场攻坚战,也是一场持久战,需要强有力的保障措施。各级政府要进一步加大经费投入,完善学校校舍等基础设施,保证每一名劝返复学学生“有学上”。对劝返复学学生实行分类施教,采取随班就读、单独教学、送教上门、普职融合等形式,确保每一名劝返复学学生“学得好”。加大教育执法力度,对经教育仍不送子女入学的家长或监护人,提请司法部门依法强制其履行义务。加强对中小学在校生外出打工的监控,协调有关部门打击阻碍入学、使用童工等违法行为。

韩长赋还详细询问了当地生猪养殖户数量、养殖规模、屠宰方式等,并特别强调,要加强屠宰管理,严厉打击私屠滥宰,将其作为疫情防控的一项重要措施,切断相关传播渠道。他还与乡镇临时检查消毒站的工作人员进行了交流。得知大家分别来自畜牧兽医、公安、交通、镇政府等部门时,他勉励基层同志要团结一致,齐心协力,共同做好防控工作,坚决打赢非洲猪瘟防控攻坚战。

(作者系华中师范大学副教授)

Author

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注