为深入推进渔业供给侧结构性改革,推动天津渔业转型升级,天津水产局出台了《天津渔业一二三产业融合发展实施方案》,至2020年将组织实施“五大工程”和“五大体系”建设,以期达到稳量增收、提质增效的目标。

9月16日,我国东海渔民历经4个半月的休渔期喜迎开渔。自1995年起我国全面实施海洋伏季休渔制度以来,一直在积极引导渔民转产转业,力促一二三产业深度融合,开辟渔业转型升级之路。笔者在采访中发现,近年来,我国沿海渔业确实进入了一个理性发展时期,重产业质量、重生态环境。传统捕捞渔船带冰作业,钢质渔船建上了保温仓;现代化海产品集散、加工与配送基地在沿海城市相继建立,渔获上岸后可以迅速“安家”;海边民宿遍地开花,游艇、海钓已经不再高端化。渔业转型升级的同时,很多渔民也在这一过程中趟出了事业新路。据农业农村部前不久发布的统计信息,今年1月~7月,我国渔民收入保持增长态势。但是,应该看到的是,渔民收入增幅有所收窄,人均纯收入较上年同期增幅仅提高了0.55个百分点,且人均可支配收入增幅降低了0.19个百分点。产业结构持续优化、渔民收入保持增长的同时,一些问题或瓶颈也在制约渔业的高质量发展,渔业转型升级的挑战依然不小。目前,我国渔业已经告别过去传统的近海捕捞、单一养殖,捕捞、养殖、加工、服务等一二三产业融为一体的综合经营新趋势逐步显现。然而,这种融合发展总体上还处在起步阶段,融合的广度和深度还不够。主要表现在:第一产业产品供给结构性失调,第二产业发展不足,第三产业同质化严重等问题。推进一二三产业深度融合,成为事关现代渔业发展、渔民稳步增收的重要问题。我国渔业第一产业产值虽然占渔业经济总产值的一半左右,产品供给稳定增加,但优质产品、绿色产品供给不足。反映在市场上,则是高端海产品进口量年年攀升。近年来,由于近海渔业资源日益枯竭,走向深远海成为捕捞新趋势。尽管不少地方加大支持力度,淘汰老旧木质渔船,更新建造大马力钢质渔船,大力发展远海渔业,然而很多地方依然面临这样的现状:家庭渔业生产经营为主、渔船设施落后、渔民年龄偏大、文化程度较低、年轻人不愿加入等问题,严重制约了深远海捕捞业的发展,影响了渔获产品的质量。破解这一困境,需要再细化深远海捕捞支持政策,同时实施水产健康养殖。在扶持、引导渔民购买大马力渔船的同时,要做好各项服务,如培训捕捞知识、宣传涉外捕捞法律、适当财政补贴等,以确保远海生产的安全和效率。实施水产健康养殖方面,则要借助现代信息技术等第三产业,打造“智慧渔业”。目前,在沿海诸多城市相继推行的海洋牧场,就不失为一种探索:用人工鱼礁给鱼在海底建“房子”,种海藻海草,再配套辅助措施,让鱼有地方安身繁殖。因其生长方式自然,产出的海产品口感、品质更接近天然野生海产品,更受消费者青睐。渔业相关第二产业海产品加工业则是发展水平不足,竞争能力不强。和很多加工业一样,长期以来,我国海产品加工业依托低成本劳动力赚取微薄利润,得以在国际市场上争得一席之地。然而,加工企业品牌多,小而不强,缺乏国际竞争力。而随着我国劳动力成本优势逐渐减弱,低技术含量的海产品加工企业将被逐步淘汰。目前行业正处于调整阶段,科研创新、精深加工成为发展风向。据农业部渔业渔政管理局发布的《中国渔业统计年鉴》数据,2014年~2018年,中国水产加工企业数量、规模以上加工企业数量、水产品加工能力整体呈现下降态势。海产品加工业也是如此。而要实施科研创新、精深加工,则要扩大技术投资。除了少数有实力的大企业,大多数小企业没有这样的资金支持。对于大多数海产品加工企业来说,可能需要将眼光放回国内市场。一是要改变过分依赖国外加工原材料、订单的现状,寻求与国内第一产业产品对接;二是转向国内消费市场,以满足我国城市餐饮、食品销售连锁商店的爆炸性增长,满足高端海产品节节增长的需求。目前,我国渔业相关第三产业存在同质化现象严重、产业融合度不高、布局分散等问题。以海边民宿为例,在装修设计方面大量复制、模仿甚至堆砌海洋元素,缺乏独特性;在体验服务方面,没能与海上捕鱼、海钓、海产品加工等深度融合;在空间规划上,缺乏整体区域布局、特色错位引导。第三产业是渔业一二三产业融合的极好渠道。渔业第一产业与旅游、教育、文化等产业深度融合,可以发展休闲垂钓、观赏鱼、渔家乐、渔事体验、会展、科普等业态;一二三产业融合,可以发展钓具、水族器材等相关配套产业。对于传统渔民来说,最容易转产转业的方向就是单家独户分散经营渔业相关第三产业。要鼓励广大渔民创建合作社,实现捆绑经营、抱团发展;引导推动龙头企业与渔民、合作社建立紧密型利益联结机制,实现共同发展。同时,要建设一批特色鲜明的渔业相关第三产业基地,形成示范带动作用。渔业,只有一二三产业深度融合,才能以国内消费拉动渔业转型升级,带动渔民就业增收,推进美丽渔村建设。&nbsp

新疆兴农网讯(特约记者凌夏亭
通讯员何刚)2007年,布尔津县社会主义新农村建设将重点围绕2个示范乡、12个示范村的建设任务,强势推进“四千工程”,使农牧民人均纯收入达到4242元,净增350元,力争实现400元。

昨日,记者在位于湖北省沙洋经济开发区的洪森保健食品工业园粹取车间看到,生产设备已安装到位,技术人员正在进行设备调试。湖北洪森集团董事长洪传林告诉记者,他们以米糠作原料,提取稻米胚芽活性成分,产出“米胚芽多糖”、“米蕈多肽”、“膳食纤维”,生产保健食品、功能饮料,达产后年产值可达20亿元。
“我们洪森集团做了20多年粮油生意,2012年开始谋求转型,与上海药物研究所、武汉轻工业大学合作,建立工业化稻米胚芽抗氧化物和米糠多糖提取工艺,生产保健产品,可把一斤稻谷的利润提高50倍。”洪传林介绍,洪森保健食品工业园项目总投资5亿元,占地面积300亩,依托公司10万亩有机稻生产基地,生产各类口服液、维生素胶囊、含片等有机食品、保健食品、功能饮料、纤维食品。
“推进一、二、三产业的融合是增加农民收入最直接有效的途径与办法。”沙洋县委书记揭建平说,农业大县沙洋,立足农产品量大质优的资源禀赋,着力打造水稻、油菜、棉花、花卉苗木、水产等五大全产业链,延长农业产业链条,吃干榨净,拓展农业功能,提升农业的附加值,提高农业的综合效益,使农户分享更多的二、三产业的红利。
湖北洪森粮油集团坚持示范基地、龙头企业、电商平台、粮食银行整体联动、相互促进的发展战略,不断推进一二三产业融合发展,实现了农民增收、企业增效、产业转型发展。该公司在五里铺镇赵集、刘集村流转土地5000亩,打造现代农业示范基地,大力发展高效农业、生态农业、观光农业、智能农业。“稻-鸭-鳖共生,实现水稻有机种养。”洪森集团有关负责人卢礼斌说,每亩稻田产有机稻500公斤、甲鱼150公斤、鸭25只,亩均利润在1.6万元左右。
湖北楚玉食品有限公司投资2亿多元,在沙洋经济开发区建成小龙虾、罗非鱼、鳗鱼等水产品加工生产线,产品远销美国、俄罗斯等14个欧美国家。别看这小鱼小虾,一袋加工后的小龙虾,增值在10倍以上。楚玉公司每年为沙洋县出口创汇7000多万美元,还带动了全县2万人从事水产养殖。
湖北洪森天利油脂生物科技有限公司充分发挥全省“一壶油”工程领头企业的带动作用,在沙洋县及江汉平原签订双低油菜种植订单面积100万亩,其中核心示范基地供种60万亩,每年带动40万农户年增收2.2亿元。该公司还整合社会资本20亿元,建设以双低油菜籽生产加工、油菜花生态旅游、油菜文化博览为一体的双低油菜产业园全产业链项目,打造国家级双低油菜产业示范园区。今年油菜花旅游节期间,沙洋县70万亩油菜花海接待游客156万人次,实现旅游综合收入6.6亿元。
沙洋县依托十里铺镇花卉苗木良好的产业基础,引进民间资本3.5亿元,建起“买全国卖全国”的十里花木城,从全国各地引进上千个品种,满足市场需求。目前共建有800多个展台和苗木销售摊位,吸收广东、福建、江苏、浙江等省600余家客商入驻。通过花木城交易平台,林农、基地与市场连接,实现生态增量、林业增效、农民增收三赢。全县花木种植面积达40多万亩
,年均销售额突破60亿元。十里铺苗农由过去3000多人发展到6000多人,平均每亩苗木收入由年2万多元增加到年5万元,并网罗周边20余个乡镇近5万人从事花卉苗木种植及相关产业。

“五大工程”

以“千百十优质奶牛”工程为载体,助推乳业快速发展壮大。围绕地区建设“新疆奶源基地”的要求,把发展乳业作为一项战略性产业坚定不移地推进。今年,县财政将拿出300万元专项资金扶持乳业发展,各乡镇也安排一定比例的专项资金,用于购买优质奶牛的补贴、奶价的补贴、畜牧机械的补贴和贷款贴息,确保年内引进优质奶牛1500头,建成千头优质奶牛乡2个,百头优质奶牛村13个,十头优质奶牛户320户,使全县优质奶牛达到1万头,向企业和市场供应鲜奶1.5万吨,奶牛业创造的产值占畜牧业总产值的比重达到20%,拉动农牧民人均增收70元以上。

——基础设施升级改造工程。新增工厂化养殖车间50万平方米,组织实施30万亩老旧养殖池塘清淤改造任务,完成22个水产品生产基地建设任务;启动实施池塘标准化改造工程。至2019年,计划更新改造海洋渔船142艘、内陆破旧渔船400艘。

以“千家万户养家禽”工程为载体,助推特色养殖业快速发展壮大。依托供不应求的喀纳斯旅游市场,县委、政府要求各乡重点培育1-2个特色养殖村,50-70户养殖大户,使全县规模养殖村总量达到10个,规模在1000只以上的土鸡养殖大户达到100户,500只以上的养鸭、养鹅大户达到300户,全县鸡、鸭、鹅年产量达到45万只以上。有条件的乡村还要进行獭兔和彩色兔的试点养殖。通过家禽养殖,确保全县农牧民人均增收50元以上。

——种业振兴工程。按照“育繁推一体化”的现代种业建设思路,择优支持建设一个海水品种遗传育种中心。加快国家级、市级原良种场基础设施改造升级,使全市国家级原良种场达到6家、市级原良种场达到30家。支持改扩建规模化苗种培育基地20处,创新培育水产良种4-6个、建立天津市水生生物种质鉴定站。

以“千亩地千元田”工程为载体,助推特色种植业快速发展壮大。依托旅游市场需求,继续大力发展毛豆、甜玉米和喀纳斯蜜瓜等特色经济作物,力争种植规模突破5000亩。打瓜种植面积扩大到3万亩以上,油葵种植面积力争达到7万亩,大豆种植规模调整到10万亩左右。重点建设3个规模片区的设施农业基地,新建蔬菜大棚100~150座。

——生态环境修复工程。继续开展渤海增殖放流。重点针对已经衰退的中国对虾、半滑舌鳎、牙鲆、刀鲚、梭子蟹、毛蚶、缢蛏等重要渔业资源品种,加大增殖力度。年均增殖放流各类品种15亿单位。继续向水库、河道、湿地等自然水域进行滤食性、草食性、杂食性鱼类增殖;继续开展海洋牧场建设。至2020年投放各类型人工鱼礁10万空方,海洋牧场建设总规模达到81平方公里。

以“千名新型农牧民培育”工程为载体,助推非农经济快速发展壮大。整合各类涉农培训项目,重点完成1000名种植能手、1000名养殖能手、100名青贮玉米种植能手、100户“农家乐”示范经营户和100户蔬菜种植户的培训工作,完成城乡富余劳动力转移培训5000人次。力争全年完成农村富余劳动力转移4400人,全县农牧民人均劳务创收增加120元以上。

——富民增效工程。推动水产加工业优化升级,扶持一批水产品加工企业,提升企业技术进步和自主创新能力,加快水产品资源食品化、规模化加工,来料加工;出台《天津市休闲渔业发展规划》,支持、认定不同类型市级休闲渔业园区20处;大力推进立体生态养殖模式。建立稻渔综合种养产业化发展技术体系和配套服务体系。计划到2020年,发展立体种养合作组织10个,稻田立体种养规模发展到10万亩,带动农户4000户以上。

——龙头企业做大做强工程。以海淡水鱼、观赏鱼养殖和立体生态种养为重点,以“龙头企业+家庭农场”、“龙头企业+基地”和“龙头企业+合作社”等多种模式率先试点,做大做强龙头企业,提高辐射带动能力。到2020年力争打造出4家年产值超10亿元企业、培育出5家上市公司、试点龙头企业带动农户超3万户。

“五大体系”

——渔政执法体系。加强渔政基础设施和装备建设,建设150延米渔政码头一处,建造500吨级渔政船一艘,完善渔港航标设施,加快渔政车、船配备及渔政船配件存放和罚没物品存放仓库建设;完善渔港配备港口监控系统、海洋渔业船舶管理动态监控系统、渔船身份自动识别系统、渔业安全通信网络建设;在渔船较集中的渔港建设渔船签证点,配备渔港监督车及港内检查艇,提升渔港内、渔港水域的监管能力。

——水生动物疫病防控体系。完善水生动物疫病远程监控会诊系统建设;继续开展水产苗种机场和产地检疫、水生动物重大疫病监控、水产养殖病害预测报、致病菌耐药性监测等工作;开发和应用先进防疫制剂技术;建设无规定疫病水产养殖场5个;推进渔业执业兽医和官方兽医队伍建设。

——渔业水域环境与水产品质量安全监测体系。计划利用3年时间,建成水产品养殖规模化、生产标准化、管理制度化、监管信息化的130个基地;积极推动“市—区—乡镇—基地”四级放心水产品基地管理平台建设,确保群众舌尖上的安全;建立水产苗种检疫机打出证系统、水产品质量安全可追溯系统、质量安全快速检测数据上传系统、放心水产品物流系统,构建全方位水产品质量检测体系。

——渔业信息化体系。发展数字渔业,将物联网技术在70个水产养殖园区全面应用,实施水质在线监控。建设天津市渔业物联网综合管理平台和天津市渔业基础信息数据库。水生动物疫病远程监控会诊系统覆盖全市所有涉渔乡镇。

——水产流通体系。加快推动天津水产品现代物流体系及电子商务建设,实现产地和销地的市场、冷链物流有效对接;积极培育大型水产网络交易平台,引导开展水产品电子商务,有效促进渔民增收、企业增效。

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