国际上关于有机畜禽业生产管理的标准和规定很多,有日本标准,有美国IFOAM基本标准,有欧盟EEC2092/91号条例,我国的OFDC也制定了相应的有机生产标准。由于国际有机农业运动联盟(IFOAM)在世界上的影响非常大,现介绍它制定的《有机生产和加工基本标准最终草案2002》中关于有机畜禽业生产的规定。 

发文单位:济南市人民政府

2001年9月26日,慈溪市科璇兔业发展有限公司从省农业厅领到《种畜禽生产经营许可证》,至此,我市共有8家畜禽养殖场持有《种畜禽生产经营许可证》,可依法向全市的畜禽养殖户提供畜禽苗。这8家养殖场及生产经营品种分别是:
1.慈溪市科璇兔业发展有限公司 美系獭兔 2.慈溪市畜禽良种推广站
AA、艾维茵商品代种蛋、苗鸡 3.慈溪市家禽有限公司
艾维茵商品代种蛋、苗鸡,浙东白鹅 4.慈溪市龙山养鸡有限公司
艾维茵、罗曼商品代种蛋、苗鸡 5.慈溪市三北镇良种哺坊 AA商品代种蛋、苗鸡
6.慈溪市观城镇后方种鸡场 AA、艾维茵商品种蛋、苗鸡
7.慈溪市观城镇阿孝哺坊 罗曼商品代种蛋、苗鸡
8.慈溪市浩辉种禽养殖有限公司 三黄鸡苗鸡
国家对种畜禽生产经营管理采用许可证制度,对无证生产经营者依法予以处罚。

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文  号:济南市人民政府令第93号

一、动物管理

发布日期:1995-12-12

有机畜禽管理建立在土地、植被和畜禽和谐统一的基础上,考虑了畜禽的生理和行为需要,给畜禽饲喂优质的有机饲料。 

执行日期:1995-12-12

①生产者应该保证环境、设备、饲养密度和群体大小以满足动物的行为需要,并提供充足的自由活动和表现正常行为方式的空间;充足的新鲜空气、水、饲料和自然昼夜以满足动物的需要;足够的休息空间和躲避阳光照射、高温、雨、泥和风的场所,以减少动物应激行为,确保群居动物不和其他同类动物隔离,维持群体的社会结构(该条款不适合于大多数自给自足的小群动物生产,生产者可能会把雄性动物、弱势动物和将要分娩的动物分开饲养);建筑材料和生产设备不对人和动物的健康有害。 

生效日期:1900-1-1

②栏舍状况必须保证。根据动物的需要提供足够的新鲜水和饲料;动物必须有足够的空间用于自然站立、躺卧、
转身、自我修饰和保持所有的自然姿势及运动如伸展和抖翅;对有躺卧需要的动物,应提供充足的天然垫料;建筑必须能绝缘、加热、冷却和通风;空气流动、灰尘水平、温度、空气相对湿度和一定水平内的气体浓度不能对畜禽有害;禽、兔和猪不能在笼内饲养;动物不受野生动物和凶猛动物威胁。 

  第一条 为了预防和消灭家畜家禽(以下简称畜禽)传染病(包括寄生虫病,下同)保障公民身体健康,根据《家畜家禽防疫条例》,结合本市实际情况,制定本规定。

③禁止无土地动物管理系统。 

  第二条 在本市行政区域内从事销售、屠宰、加工畜禽和畜禽产品的单位和业户,必须遵守本规定。

④当动物的生理状况、天气和土地状况允许的时候,所有动物允许放牧或室外活动或奔跑。因为恶劣的天气或由于暂时的或季节原因缺乏牧草,动物也可能暂时圈养,但这类动物需要户外奔跑的机会。在有些地方动物可能饲喂收割回来的新鲜牧草,因为这样要比放牧更能可持续地利用土地资源。动物福利不应该受到损害。 

  第三条 本规定所称畜禽,是指猪、羊、牛、马、驴、骡、犬、兔、鸡、鸭、鹅、鹌鹑等。所称畜禽产品,是指未经加工熟制的肉、油、脏器、血液、皮张、蹄、骨等。

⑤用于延长自然光照时间的最大人工光照时间不得超过综合考虑自然行为、地理条件和动物健康的最大值。 

  第四条 市畜牧兽医卫生行政主管部门负责本市畜禽和畜禽产品的检疫管理工作。县(市、区)畜牧兽医卫生行政主管部门负责本行政区域内畜禽和畜禽产品的检疫管理工作。

二、转化期的长短

  市兽医卫生监督检验所和县(市、区)兽医卫生监督检验所(以下简称兽医卫生监督检验机构),按照管理权限,具体实施畜禽和畜禽产品的检疫和检验工作。

有机动物管理的确立需要一个过渡期——转化期。动物管理系统从传统方式向有机生产方式转变需要一个转化期以改善的自然行为、免疫性和代谢功能。 

  第五条 从事畜禽和畜禽产品销售、屠宰、加工活动的单位和业户,必须符合相应的兽医卫生条件,经兽医卫生监督检验机构审查合格,领取《兽医卫生合格证》后方可从事上述活动。

①只有当土地的动物都达到了适当的明确的转化要求后,动物产品才能以“有机农业产品”出售。 

  第六条 屠宰畜禽必须进行宰前检疫和宰后检验。屠宰生猪的,必须到经批准设立的屠宰点进行屠宰和检疫检验,经检疫检验合格的,领取畜禽产品检疫检验合格证明,家畜胴体两侧还须加盖“验讫”印章。

②土地和动物必须同时转化。 

  第七条 县以上屠宰厂、肉类联合加工厂生产的畜禽产品由厂方实施检疫检验。兽医卫生监督检验机构负责监督检查。

③根据下面的规定和生产类型,农场中转向有机生产的动物必须经历一个最短的转化期。

  其他屠宰单位(集中屠宰点)和业户屠宰畜禽,由所在县(市、区)兽医卫生监督检验机构或其委托单位负责检疫检验。

生产类型 转化期
12个月
90天
42天

  第八条 出售家畜的单位和个人必须向当地县(市、区)兽医卫生监督检验机构报检,经检疫合格,领取检疫合格证明后,方可出售。

三、动物来源或引入

  第九条 在集贸市场销售家畜和畜禽产品,畜(货)主必须持有家畜或畜禽产品检疫证明,家畜胴体上必须注有明显的检疫标志。对未持检疫合格证明的,必须经补检或重检合格后,方可销售。

有机动物必须是生于养于有机农场。 

  兽医卫生监督检验机构会同工商行政管理机关,对上市家畜和畜禽产品核实证物、查验印章,做好监督检查工作。

①动物应该自出生后就有机饲养。 

  第十条 从事畜禽产品加工、销售活动的单位和业户所收购的畜禽产品必须附有规定的检疫检验证明。不得收购、加工无检疫检验证明或经检疫检验不合格的畜禽产品。

当没有有机动物时,传统动物可以根据如下年龄限制引入:a.2日龄的肉鸡;b.18周龄的产蛋母鸡;c.2周龄的其他禽类;d.奶断后6周龄的仔猪;e.经过初乳喂养且主要饲喂全奶的4周龄幼牛。 

  第十一条 禁止销售、屠宰、加工下列畜禽和畜禽产品。

②从常规农场引入的种畜禽的数量每年不能超过农场同类成年畜禽的10%。 

  (一)来自封锁疫区的;

当如下事件出现时,引入的比例可以大于10%:a.不可预见的严重自然或人为事件发生;b.农场大规模扩大;c.农场建立一个新的动物生产类型;d.农场中的动物个数少于10头。 

  (二)染疫有害的;

四、品种和育种

  (三)病死、毒死或死因不明的;

品种要适应当地条件。 

  (四)其他不符合畜禽防疫检疫规定的。

①育种系统应该使用能在无人为介入的自然条件下成功繁殖的动物品种。 

  第十二条 畜禽和畜禽产品自外埠购入本市的,货主应在畜禽和畜禽产品运抵目的地后二日内,到所在地县(市、区)兽医卫生监督检验机构报验。未经监督检疫或监督检疫不合格的,不得分散和销售。

②允许人工授精。 

  第十三条 兽医卫生监督检验机构在执行任务时,按照规定无偿采样,有关单位和个人不得阻挠和拒绝。

③禁止使用胚胎移植和克隆技术。 

  第十四条 兽医卫生监检验机构对畜禽和畜禽产品实施检疫,按照国家和本市规定的标准收取检疫费。实施监督抽检合格的,不收取检疫费。进行补检、重检的,可加倍收取检疫费。对畜禽、畜禽产品进行无害化处理的费用,由货(畜)主承担。

④除非是个别动物由于药物原因且在兽医指导下,否则不允许使用激素促进发情和引产。 

  第十五条 对经营违禁畜禽和畜禽产品的行为,任何单位和个人都有权向兽医卫生监督检验机构举报和控告。

五、去势

  对举报和控告经营违禁畜禽和畜禽产品的行为有功的单位和个人,由畜牧兽医行政主管部门给予表彰、奖励。

有机农场尊重动物的个性特征。禁止动物去势。以下例外只有在动物受到的损害最小且合理使用麻醉的使用:a.阉割;b.羔羊断尾;c.去角;d.上鼻圈;e.割皮防蝇(Mulesing,一种不用麻醉药的手术,即把动物肛门附近的肌肉切去一片,只对需要割皮防蝇的品种)。 

  第十六条 对违反本规定的,由兽医卫生监督检验机构按下列规定处罚:

六、动物必须饲喂有机饲料

  (一)未经审查合格,擅自从事销售、屠宰、加工畜禽和畜禽产品的,处以500元以上5000元以下的罚款;

生产者在如下情况下允许饲喂含一定比例的非有机饲料的日粮一段时期:a.有机饲料的数量或质量不足;b.有机农业发展处于早期的地方;c.不可预见的严重自然或人为事件发生;d.极端气候或天气条件下。 

  (二)屠宰畜禽未进行宰前检疫和宰后检验的,对责任者处以货值10——20%的罚款。

①任何条件下,非有机饲料不能超过反刍动物饲料干物质的15%,非反刍动物饲料干物质的10%(按年计算)。 

  (三)销售、屠宰、加工染疫、病死、毒死、死因不明或来处封锁疫区的畜禽和畜禽产品的,没收其非法所得,对畜禽和畜禽产品进行无害化处理,并对责任者处以货值1——2倍的罚款;

②饲料的主要部分(最少要大于50%)应该来自本农场或该区域内其他合作的有机农场(标准制定机构可能会根据当地和区域条件允许例外,并且确定时间限制)。 

  (四)销售的家畜或销售、加工的畜禽产品无检疫证明或检疫证明不符合规定的,对责任者处以货值10——20%的罚款;

③在计算饲料组成时,农场有机管理第一年生产的饲料可以按有机计算,也就是指饲喂农场内生产的动物的那部分饲料,这样的饲料不能出售或不能按有机产品出售。 

  (五)自外埠购入本市的畜禽和畜禽产品,货主逾期不报验的,处以货值5%的罚款。

④下面的物质不能用于饲粮中:a.动物副产品(如屠宰废弃物)不能用于反刍动物饲料中;b.所有类型的排泄物包括兽类、畜粪或其他粪便(所有粪便);c.经过溶剂(如乙烷)提取处理或添加其他化学物质的饲料;d.单独的氨基酸;e.尿素和其他人工合成的氮类化合物;f.人工合成的生长调节剂或生长促进剂;g.人工合成诱食剂;h.防腐剂(除非是因为加工需要);i.人工合成染色剂。 

  第十七条 加工、销售违禁畜禽和畜禽产品行为情节严重,构成犯罪的依法追究刑事责任。

⑤动物可以饲喂天然来源的维生素、微量元素和添加剂。 

  第十八条 对拒绝、阻碍兽医卫生监督检验机构工作人员依法执行公务,违反《中华人民共和国治安处罚条例》的,由公安机关给予处罚。

⑥天然来源的物质数量或质量不足时,可以使用人工合成的维生素、矿物质和添加剂。反刍动物每天应该饲喂适当的粗饲料。 

  第十九条 兽医卫生监督检验机构在实施罚款时,必须作用财政部门统一印制的罚款收据。罚没收入缴财政部门。

⑦如下的饲料防腐剂可以使用:a.细菌、真菌和酶;b.食品工业副产品(如糖蜜);c.植物性产品。 

  第二十条 兽医卫生监督检验机构对畜禽、畜禽产品进行控制的决定,当事人必须立即执行。

化学合成饲料防腐剂如乙酸、甲酸和丙酸、维生素和矿物质等在天气非常不好的条件下允许使用。 

  当事人对兽医卫生监督检验机构的具体行政行为不服的,可依据《行政复议条例》和《行政诉讼法》的规定,申请行政复议和提起行政诉讼。

⑧哺乳动物的幼畜应喂养母乳或来自本品种的有机奶品,且只有在达到根据相关动物品种的自然行为确定的最短断奶时间后才能断奶。 

  第二十一条 兽医卫生监督检验机构工作人员,必须严格依法履行职责。对无故拖延检疫监督,造成经济损失的,由兽医卫生监督检验机构依法赔偿。对因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊造成疫病发生或传播的,追究责任单位主管领导和直接责任人的行政责任。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

当没有有机奶品时,生产者可以使用非有机奶品。 

  第二十二条 本规定由市兽医卫生行政主管部门负责解释。

生产者只有在紧急情况下才可以使用代乳品或其他替代物,而且要确保它们不含抗生素、合成添加物或屠宰废弃物。 

  第二十三条 本规定自发布之日起实施。

七、兽医兽药

有机管理实践通过平衡有机养分、消除应激生活环境和选育抗疾病、寄生虫和感染的品种来促进和维持动物的健康和良好状态。 

八、运输和屠宰

有机动物在运输和屠宰时受到的应激应该尽量小。 

①在运输或屠宰时应该安静、温和地对待动物。 

②禁止使用电击棒或其他类似工具。 

③有机动物在运输和屠宰时应该提供合适的环境条件以减少如下方面的负面作用:a.应激;b.装载和卸载;c.混合不同动物群体和性别的动物;d.运输方式和处理设备的质量和适应性;e.温度和相对湿度;f.饥饿和饥渴;g.各种动物的特殊需要。 

④禁止在运输前或运输时给动物食用合成镇静或刺激药物。 

⑤每个或每群动物应该在运输和屠宰过程中的每一步都可以辨别。 

⑥运输至屠宰场的过程不应超过8小时(当在8小时路程内没有通过认证的有机屠宰场时,动物允许运输时限可以更长一些)。 

由于有机畜禽属于一个比较新兴的产业,所以不管是国内还是国外,关于有机畜禽生产管理的标准和规定都还处在不断的完善过程之中。我们在本文中介绍的是国际有机农业运动联盟制定的《有机生产和加工基本标准最终草案2002》中关于有机畜禽业生产的规定,包括动物管理、转化期的长短、动物来源或引入、品种和育种、去势、动物必须饲喂有机饲料、兽医兽药以及运输和屠宰等几个方面。

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