在我国,猎捕野生动物必须获得野生动物猎捕许可证方可执行,否则属于非法猎捕,会根据猎捕对象稀有程度而获刑。那么此时我们就要明确什么是野生动物?这里是指国家和省重点保护野生动物、国家和省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物,以及我国缔结或参加国际条约限制进出口的野生动物和经批准从国外引进的野生动物等。下面我们具体来看一下福建野生动物猎捕许可证有哪几种?如何申请?需要提交哪些材料?

  关于陆生野生动物经营加工,目前我国主要的用途主要是食用、药用和取其皮毛制衣,而且对于其加工经营还有着许多要求和限制,比如陆生野生动物经营加工许可证的办理,这是不可缺少的一环。那么福建陆生野生动物经营加工许可证怎么办理?
须提交哪些材料? 申请权限有何规定?……让我们来一起了解下。

发文单位:吉林省人民政府

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文  号:吉林省人民政府令第68号

捕获的幼鸟

  野生动物猎捕许可证有哪几种?

  福建陆生野生动物经营加工许可证须提交哪些材料?

发布日期:1997-8-15

如果野生动物会“武功”,那些掏鸟窝、盗幼鸟、捕母鸟的人就不会有好下场。最近,安吉的“森林守护神”替野生动物们报了仇,破获了一起特大猎捕贩卖野生动物案,抓获了26名违法犯罪嫌疑人,并解救了350余只野生动物,包括6只濒危野生动物,涉案价值100余万元。

  根据《中华人民共和国野生动物保护法》(以下简称《野生动物保护法》)等法律法规的规定,野生动物猎捕许可证有两种:特许猎捕证和狩猎证(福建省也称“猎捕证”)。

  《关于印发(福建省陆生野生动物经营加工管理规定)的通知》(闽林动[1999]
86号)的有关规定:

执行日期:1997-8-15

一条微信信息牵出一起大案

  猎捕国家重点保护野生动物的,须申领特许猎捕证;猎捕非国家重点保护野生动物的,须申领狩猎证。

  (1)申请报告(内容包括经营加工目的、项目介绍、相对人与经营加工有关的历史介绍、申请经营的种类和年经营数量、产值及效益分析等);

生效日期:1900-1-1

今年5月,递铺森林派出所民警获得线索,有人在微信朋友圈兜售画眉鸟,通过线索分析,初步确定是不法商贩在进行野生鸟类的非法交易。

  特许猎捕证由国家林业局统一印制;狩猎证由省林业厅按照国家林业局的规定印制。

  (2)法人代表简介(必要时还应提供主要技术人员简介及相关的资格证明);

第一条
为了加强禁猎期的禁猎管理,保护陆生野生动物资源,维护生态平衡,根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》和省人大常委会《关于吉林省五年禁止猎捕陆生野生动物的决定》的有关规定,结合本省实际,制定本规定。

那时正是野生鸟类繁殖期,是谁在非法买卖野生鸟类?又是谁在提供货源?5月26日,我县森林公安果断成立专案组,全面展开侦查。

  申请狩猎证、特许猎捕证的条件是什么?

  (3)验资证明和经营加工场所或土地所有权(使用权)证明(涉及林地应申明);

第二条 凡在本省行政区域内的单位和个人,必须遵守本规定。

“我们的目标是查出买卖源头,找出猎捕元凶,坚决斩断猎捕野生动物的黑手。”县森林公安相关负责人说。

  (1)为进行野生动物科学考察、资源调查,必须猎捕的;

  (4)野生动物合法来源证明或说明;

第三条
除《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第十一条规定的情况和国家批准的对外狩猎场外,任何单位和个人不得在禁猎期猎捕、出售、收购、运输、携带陆生野生动物及其产品(猎捕害鼠除外)。

专案小组经过大量侦查走访,一个经营花鸟宠物店的老板邢某进入了专案组的视线,此人除正常经营花鸟宠物外,还经常秘密销售一些野生动物,同时还非法猎捕野生鸟。

  (2)为驯养繁殖国家重点保护野生动物,必须从野外获取种源的;

  (5)必要的还应提交有关生产、加工技术资料和项目可行性报告(需要保密部分相对人在提交时应予以申明);

第四条 各级人民政府要加强对禁猎工作的领导,确保禁猎工作顺利实施。

5月31日,专案组得到线索,邢某正伙同其徒弟李某在昌硕街道三友社区十字路林区内捕鸟,递铺森林公安民警火速赶赴现场,将二人抓获,当场收缴丝网、踏笼等猎捕工具,以及野生鹊鸲幼鸟4只。

  (3)为承担省级以上科学研究项目或国家医药生产任务,必须从野外获取野生动物的;

  (6)填报完整、清晰的福建省野生动物经营加工许可证申请表;

因保护国家或省重点保护的陆生野生动物,造成农作物、牲畜或者其他损失的,当事人可以向县(市)人民政府提出补偿损失申请,县(市)人民政府调查核实后,应当给予适当补偿。

同时,另一组专案人员对邢某在县城区经营的花鸟店进行搜查,当场查获红嘴蓝鹊幼鸟5只、画眉鸟4只,同时查获一本记录本。

  (4)为宣传、普及野生动物知识或教学、展览的需要,必须从野外获取野生动物的;

  (7)根据规定应提交的其他附加材料。

第五条 县级以上人民政府林业行政主管部门是陆生野生动物保护主管部门。

血腥的记录本记下累累罪行

  (5)因国事活动的需要,必须从野外获取野生动物的;

  野生动物经营加工许可证的申请权限有何规定?

第六条
各级林业行政主管部门要组织陆生野生动物资源调查,建立陆生野生动物资源档案,及时查处违法案件,做好禁猎管理工作。

打开这册小小的记录本,办案人员惊呆了。原来,邢某从2009年开始,就在安吉四处寻找鸟窝,发现哪里有鸟蛋、幼鸟,就一一记录下来,然后推算出捉拿时间,在野鸟长大飞走前去捕捉。

  (6)为调控野生动物种群数量和结构,经科学论证必须猎捕的;

  根据《陆生野生动物保护实施条例》和《福建省陆生野生动物经营加工管理规定》等法规和规范性文件的规定:

国有林业局、森林经营局、国有林场和森林警察部队要建立巡护制度,确保本经营区、执勤区内禁猎工作的实施。

犯罪嫌疑人邢某交代,因为有时推算的时间不准,野生鸟长大飞走了,为了避免捉不到野鸟,他就用丝网将母鸟捉住卖掉,将雏鸟捉回家自己喂养,由于人工喂养不到位,嗷嗷待哺的野鸟一只只死掉了。

  (7)因其他特殊情况,需要猎捕的。

  (1)经营加工国家一级重点保护野生动物的逐级报请国家林业局批准后,由省林业厅核发许可证;

第七条
各级公安机关要采取技术处理或集中封存等措施,对用于狩猎的枪支、弹药实行严格管理。

邢某供述,2015年以来,通过各种方式与李某、黄某、方某、章某等13人交叉结伙或单独非法猎捕画眉鸟、红嘴蓝鹊、黄豆鸟、绣眼鸟等野生鸟类107只,同时又非法收购了上述嫌疑人交叉结伙或单独非法猎捕的鸟类,并通过微信平台销售到安吉本地及湖州、江苏、无锡等地。

  申请狩猎证、特许猎捕证须提交哪些材料?

  (2)经营加工国家二级重点保护野生动物的,报请省林业厅审批核发许可证;

禁猎期间,公安机关不再签发用于狩猎的持枪证。

李某交代,2015年与黄某、方某、章某等人员交叉结伙或单独非法猎捕画眉鸟、红嘴蓝鹊、黄豆鸟、绣眼鸟等野生鸟类31只,并单独或通过邢某进行销售。

  《关于进一步加强对野生动物许可证的审批管理及日常监督工作的通知》(闽林动[1999]
65号)规定:

  (3)经营加工省重点保护野生动物的,报请省林业厅批准后,由设区市林业行政主管核发许可证;

未经国家和省批准的企业,禁止生产和销售猎枪、弹药。

一只画眉鸟,在黑市交易,少则几百元,多则上万元,特种野鸟,几万元至十几万元也有,面对巨大的经济利益,他们捕捉上瘾。

  (1)申请人的书面申请报告和猎捕证申请表;

  (4)经营加工除省控种类以外的省一般保护野生动物的,经设区市林业行政主管部门批准后,由县级林业主管部门负责核发许可证,并报省林业厅备案;

第八条
对擅自携带或使用猎枪狩猎的,由公安机关按照国家和省有关枪支管理规定,从严处罚。

案件另有蹊跷团伙一网打尽

  (2)实施猎捕的工作方案,包括申请猎捕的种类、数量、时限、地点、工具和方法等;

  (5)经营加工省控种类的,报请省林业厅批准后,由县级林业主管部门负责核发许可证。设区市林业行政主管部门可根据本地实际情况,制订市控种类,并报省林业厅备案。

第九条
各级工商、林业行政主管部门要相互配合,加强对经营利用陆生野生动物活动的管理。

通过审讯,邢某、李某在大量事实证据面前,如实交待了自己的犯罪事实,看上去,案情基本明朗,但是细心的侦查员却发现了疑点,嫌疑人口供突破似乎太轻松了。

  (3)证明猎捕目的的有效文件和说明材料;

  野生动物经营加工许可证申领的程序如何?

第十条 驯养繁殖陆生野生动物的单位和个人,必须具备下列条件:

“看似如实的供述,却好像想隐瞒什么?”一名专案人员说,随后,他们决定再审邢某、李某,同时对两人住所、花鸟店进行进一步搜查。

  (4)证明申请人身份资格的有效文件或材料;

  具体程序见图:

(一)有适宜驯养繁殖陆生野生动物的固定场所和必需的设施;

通过深挖,让专案民警大吃一惊,原来邢某、李某在猎捕野生鸟类的同时,还伙同他人非法捕捉黄缘闭壳龟,并搜查到6只黄缘闭壳龟。与此同时,另一名犯罪嫌疑人方某浮出水面。

  (5)猎捕地点资源调查报告;

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(二)具备与驯养繁殖陆生野生动物的种类、数量相适应的资金、人员和技术;

经审查,2015年以来,犯罪嫌疑人邢某、李某、方某等人,在禁猎期,先后24次交叉结伙或单独在安吉、河南信阳等地非法猎捕野生动物,涉嫌非法狩猎罪和非法猎捕濒危野生动物罪。

  (6)猎捕者为外省的,还应提交所在地省级林业主管部门的审核意见。

  哪些情形可不予发放野生动物经营加工许可证?

(三)有驯养繁殖陆生野生动物的饲料来源;

据犯罪嫌疑人交代,野生的黄缘闭壳龟在自然界中,常栖息于丘陵山区的林缘、杂草、灌木之中,在树根底下、石缝等比较安静的地方,难以捕捉。为此,他们利用驯养的猎狗,捕捉黄缘闭壳龟。

  野生动物猎捕许可证的审批权限有何规定?

  《福建省陆生野生动物经营加工管理规定》规定:有下列情形之一的,有权审批机关可不予审批发放野生动物经营加工许可证:

(四)符合国家和省规定的其他条件。

三名主要嫌犯归案后,专案组决定乘胜追击,围绕邢某、李某、方某深挖上下线。7月4日,40名参战人员分成八个抓捕小组,统一行动指令发出后,他们奔赴孝丰、灵峰、递铺、昌硕等地,抓获黄某、方某、章某等8名犯罪嫌疑人。随后,15名参与非法交易野生动物的违法行为人也一并归案。归案后,各违法犯罪嫌疑人均交代了各自的违法犯罪事实。至此,这起特大猎捕贩卖野生动物案终于告破。

  根据《野生动物保护法》及其实施条例、《福建省实施(中华人民共和国野生动物保护法)办法》等法律法规的规定:

  (1)所需野生动物资源无法提供或可能对野生资源造成严重破坏的;

第十一条
具备驯养繁殖陆生野生动物条件的单位和个人,必须按下列规定申领《国家重点(非国家重点)保护野生动物驯养繁殖许可证》后,方可驯养繁殖陆生野生动物:

  (1)捕捉国家一级保护野生动物的,由国家林业局核发特许猎捕证。

  (2)经营加工技术不过关,资源浪费严重,且经济效益明显差的;

(一)驯养繁殖国家一级保护陆生野生动物的,由省林业行政主管部门审核,报国务院林业行政主管部门批准后,由省林业行政主管部门核发;

  (2)猎捕国家二级和省重点保护野生动物以及蛇、蛙等省控种类的,由福建省林业厅核发特许猎捕证或狩猎证;需要跨省猎捕国家二级保护野生动物的,由申请人所在地的省林业行政主管部门签署的意见后,向猎捕地的省林业行政主管部门申请特许猎捕证。

  (3)涉嫌非法经营加工野生动物正在被调查或处理的;

(二)驯养繁殖国家二级保护陆生野生动物的,由市、州林业行政主管部门审核,报省林业行政主管部门批准核发;

  (3)动物园需要申请猎捕国家一级保护野生动物的,在向国家林业局申请特许猎捕证前,须经国务院建设行政主管部门审核同意;需要申请猎捕国家二级保护野生动物的,在向申请人所在地的省林业行政主管部门申请特许猎捕证前,须经省建设行政主管部门审核同意。

  (4)相对人因违反有关规定,被吊销许可证不满2年的。

(三)以经营为目的,驯养繁殖省重点保护陆生野生动物的,由县林业行政主管部门审核,报市、州林业行政主管部门批准核发;

  (4)需要猎捕一般保护野生动物的,由县级林业行政主管部门审批核发“狩猎证”。

  除了福建之外,事实上目前我国多个省市已经实行野生动物经营加工许可证制度,这也是保护和发展野生动物资源的重要措施。但是有买卖就有杀害,在野生动物的保护上,我们仍然需要做更多的努力。一方面,可以加大宣传教育力度,形成良好保护氛围。比如通过制作宣传标语、宣传横幅,张贴悬挂在林区主要路口、集镇餐饮点及贸易市场,大力宣传野生动物保护管理知识、野生动物保护法律法规等知识,提高广大群众的保护意识和法制观念,提倡餐饮文明、远离食用野生动物的良好氛围等等。当然在执法力度、巡查力度上也需加大,全面消除危害野生动物资源的行为,确保野生动物的安全。

(四)以经营为目的,驯养繁殖非国家、省重点保护陆生野生动物的,由县林业行政主管部门批准核发。

  (5)需要在禁猎(捕)区和禁猎(捕)期或使用禁用工具和方法猎捕野生动物的,需经福建省林业厅批准后,办理有关猎捕手续。

第十二条
驯养繁殖陆生野生动物的单位和个人,必须按照《国家重点(非国家重点)保护野生动物驯养繁殖许可证》规定的种类进行驯养繁殖;需要变更驯养繁殖野生动物种类的,应当向原批准机关办理变更手续;需要终止驯养繁殖陆生野生动物的,应当在终止前30日内向原批准机关办理终止手续,并交回《国家重点(非国家重点)保护野生动物驯养繁殖许可证》。

  有哪些情形不准发放猎捕许可证?

第十三条
从事下列活动的单位和个人,应依法到工商行政管理部门办理《营业执照》:

  《陆生野生动物保护实施条例》规定:

(一)以生产经营为目的,驯养繁殖国家重点保护陆生野生动物的;

  (1)申请猎捕者有条件以合法的非猎捕方式获得国家重点保护野生动物的种源、产品或者达到所需目的的;

(二)收购驯养繁殖陆生野生动物或其产品的;

  (2)猎捕申请不符合国家有关规定或者申请使用的猎捕工具、方法以及猎捕时间、地点不当的;

(三)销售、加工驯养繁殖的非国家重点保护陆生野生动物或其产品的。

  (3)根据野生动物资源现状不宜捕捉、猎捕的。

第十四条
收购驯养繁殖的国家重点保护陆生野生动物或者其产品的单位,由省林业行政主管部门会同有关部门提出,经省政府或其授权的单位批准。

  作为我国森林动物资源丰富的大省,福建省还确定了自己的爱鸟周和保护野生动物宣传月,根据福建省地方法规的规定,每年的3月25日至31日为福建省爱鸟周,
10月份为福建省保护野生动物宣传月。因此福建省对于我国野生动物的保护力度还是在逐年增大的,需猎捕野生动物者务必不要私自猎捕。

依照前款规定经核准登记的单位,不得收购未经批准出售的国家重点保护陆生野生动物或者其产品。

销售、加工驯养繁殖的国家重点保护陆生野生动物或其产品的单位或个人,应当按照国家有关规定办理审批手续(已办理《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证》和《营业执照》者除外)。

第十五条 禁止在集贸市场出售、收购国家重点保护陆生野生动物或者其产品。

第十六条
收购、销售、加工驯养繁殖的非国家重点保护陆生野生动物或者其产品的单位和个人,应由其所在地的县林业行政主管部门核发《野生动物收购销售加工许可证》后(已办理《非国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证》者除外),方可从事收购、销售、加工活动。

第十七条
凡运输、携带陆生野生动物或者其产品出县境的单位和个人,须凭《特许猎捕证》、《国家重点(非国家重点)保护野生动物驯养繁殖许可证》或《野生动物收购销售加工许可证》向林业行政主管部门提出申请,经其审核同意并核发《野生动物或者其产品运输证明》后,方可运输、携带。具体审批程序如下:

(一)运输、携带国家重点保护陆生野生动物或者其产品的,向县林业行政主管部门提出申请,报省林业行政主管部门批准;

(二)运输、携带省重点保护陆生野生动物或者其产品的,应向县林业行政主管部门提出申请,报市、州林业行政主管部门批准;

(三)运输非重点保护陆生野生动物或者其产品的,由县林业行政主管部门批准。

第十八条
无《野生动物或者其产品运输证明》的单位或者个人托运野生动物或者其产品的,运输单位或者个人不得承运。

第十九条
宾馆、招待所、餐厅、饭店、制药厂、药店等单位和个人,不准收购、加工非人工驯养的陆生野生动物或者其产品。

第二十条
省外陆生野生动物或者其产品进入省内销售的,收购者应当向销售者索要其产地林业行政主管部门核发的销售的合法证明,以备林业行政主管部门查验。

第二十一条
国家批准的对外开放狩猎场,应按林业部下达的狩猎计划,由省林业行政主管部门统一组织狩猎。否则,任何单位和个人不得进入狩猎场狩猎。

第二十二条
违反本规定,非法捕杀国家重点保护野生动物的,由林业行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得,并处以相当于猎获物价值5—10倍的罚款,没有猎获物的,处以1000元以上5000元以下罚款。

第二十三条
违反本规定,非法猎捕非国家重点保护野生动物的,由林业行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得,对有猎获物的,处以相当于猎获物价值4—8倍罚款,没有猎获物的,处以200元以上1000元以下罚款。

第二十四条
违反本规定,未取得《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证》或超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖国家重点保护野生动物的,由林业行政主管部门没收违法所得,处以2000元以上3000元以下罚款,可以并处没收野生动物、吊销《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证》。

第二十五条
违反本规定,出售、收购国家、省重点保护陆生野生动物或者其产品的,由工商行政管理部门或者其授权的林业行政主管部门没收实物和违法所得,可并处相当于实物价值5—10倍的罚款。

第二十六条
违反本规定,运输、携带国家、省重点保护野生动物(包括驯养繁殖的陆生野生动物)或者其产品,未取得《野生动物或者其产品运输证明》的,由工商行政管理部门或其授权的林业行政主管部门责令其限期补办运输证明;逾期未办理运输证明的,没收实物和违法所得,并可处以相当于实物价值5—10倍的罚款。

第二十七条
工商行政管理部门依法没收的陆生野生动物或者其产品,要移交给当地林业行政主管部门按国家和省有关规定处理。

第二十八条
违反本规定,情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。

第二十九条
陆生野生动物保护管理人员滥用职权,徇私舞弊的,由其所在单位或者其上级主管机关给予行政处分,情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第三十条
当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十一条 本规定有效期自发布之日起至2000年12月31日止。

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